2025横琴招商政策，税收优惠、人才引进详解（万字长文）

引言

横琴粤澳深度合作区作为国家重大发展战略的实施载体，正迎来前所未有的发展机遇。依托与澳门一水一桥之隔的区位优势，横琴已发展成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新家园、丰富”一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。截至2024年底，合作区实有企业55078户，同比增长1.4%；其中澳资企业5529户，同比增长超14%，展现出强大的吸引力和活力。2025年，合作区进入第二阶段建设（2025-2029年），将围绕科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融四大重点产业，实施一系列创新政策，打造更具国际竞争力的营商环境，吸引全球优质企业入驻，共同构建”澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展模式。

横琴招商政策体系不断完善，从商事登记便利化、税收优惠到人才引进，形成了全方位的支持体系。商事登记实行”跨境通办、一地两注”机制，让投资者足不出境即可办理两地商事登记；”双15%”税收优惠政策大幅降低企业税负，促进琴澳税负趋同；人才补贴政策覆盖博士、硕士、技能人才等多类群体，最高可获800万元生活补贴 。横琴正通过一系列创新举措，加速构建与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系，为投资者提供更加开放、便利、可预期的发展环境。

一、横琴区位优势与国家战略定位

横琴粤澳深度合作区位于珠海市南部，与澳门一水一桥之隔，是粤港澳大湾区的重要节点。合作区总面积约106平方公里，其中横琴与澳门特别行政区之间设为”一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为”二线”。这种独特的区位优势和地理条件，为横琴与澳门的深度合作提供了天然便利。

从国家战略定位来看，横琴被赋予四大核心使命：一是成为促进澳门经济适度多元发展的新平台，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式；二是建设便利澳门居民生活就业的新空间，推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件；三是打造丰富”一国两制”实践的新示范，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接；四是建设推动粤港澳大湾区建设的新高地，充分挖掘大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素。

横琴与澳门的协同发展已取得显著成效。截至2024年底，合作区累计注册澳资企业6681家，澳资产业增加值达30.04亿元。同时，合作区已认定8家港澳青年创新创业基地，澳门青创企业在园数量达303家。2024年3月1日，合作区正式封关运行，实施货物”一线放开、二线管住、人员进出高度便利”的分线管理政策，标志着”琴澳一体化”高水平开放迈出重要步伐。

横琴还拥有独特的制度创新优势。合作区实行”双主任制”管委会，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，执委会成员由粤澳双方共同组成。这种共商共建共管共享的体制设计，为横琴与澳门的深度融合提供了制度保障。此外，横琴还创新推出”澳资澳法”机制，允许特定领域澳资企业选择适用澳门商事法律，进一步促进两地规则衔接。

二、横琴招商政策体系

（一）商事登记便利化政策

横琴实行”跨境通办、一地两注”机制，大幅降低投资者跨境办事成本。澳门投资者可在合作区澳门办事处内，查询、办理合作区相关的商事登记业务，并现场打印领取营业执照。同样，内地投资者也可在合作区办理澳门商业登记。截至2024年7月底，通过该机制共接办澳门投资者各类跨境商事登记业务100多宗，完成企业设立63家；为内地投资者提供业务咨询、合作区联营律师事务所对接等先导服务15宗，其中8家公司在澳门成功登记。

为支持澳门青年跨境创业，横琴创新推出《横琴粤澳深度合作区个人经营备案管理办法》，创立个人经营备案制度，允许个人经营者无需办理商事登记，仅凭简单快捷的经营备案即可在合作区从事个人经营活动。这种”备案”模式解决了初创者对内地法律法规和监管制度的担忧，设置”半年自动失效”机制，使进入或退出更加灵活便捷。截至2024年7月底，已完成个人经营备案5户，其中1户已升级为个体工商户。

此外，横琴还简化了澳门关联企业的认定流程。根据《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门经济适度多元发展的若干措施》，符合条件的澳资企业可享受租金补贴、装修补贴等优惠政策。澳资企业的投资人应为澳门居民，且持股比例合计不低于25%。合作区对在合作区租用办公场地且签署不少于三年租赁合同的澳资企业，按不超过租金评估价的70%且最高不超过70元/平方米/月的标准给予租金补贴，补贴面积为人均最高15平方米，每家企业补贴面积不超过1000平方米，对同一企业最多可连续补贴36个月。

（二）税收优惠政策

横琴实施”双15%”税收优惠政策，大幅降低企业税负，促进琴澳税负趋同。对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征；对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。

企业所得税方面，合作区内符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，远低于内地企业所得税25%的法定税率。同时，将享受企业所得税15%税率优惠的主营业务收入占比下限由原横琴新区企税优惠政策的70%下调至60%，更多市场主体可享受政策优惠。

合作区还新增两项企业所得税优惠政策：一是对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税；二是合作区企业新购置（含自建、自行开发）固定资产或无形资产，可按规定享受一次性扣除或加速折旧摊销。这些政策鼓励企业”走出去”扩大境外投资，改善企业现金流。

《横琴粤澳深度合作区鼓励类产业目录》共分为”4+1″大类185项，涵盖科技研发与高端制造业70项、中医药等澳门品牌工业24项、文旅会展商贸产业59项、现代金融业16项、其他16项。享受税收优惠的企业需在合作区进行实质性运营，需满足以下条件：生产经营在合作区（拥有固定生产经营场所和必要的生产经营设备设施，主要生产经营地点在合作区）；人员在合作区（有满足生产经营需要的从业人员在合作区实际工作，工资薪金通过本企业在合作区开立的银行账户发放）；账务在合作区（会计凭证、会计账簿和财务报表等会计档案资料存放在合作区，基本存款账户和进行主营业务结算的银行账户开立在合作区）；财产在合作区（拥有享有所有权或使用权的财产，该财产在合作区实际使用或对财产实施实质性全面管理和控制的机构在合作区）。

此外，横琴还推出离岸贸易印花税优惠政策。根据《财政部税务总局关于继续实施离岸贸易印花税优惠政策的通知》，自2025年4月1日至2027年12月31日，在中国（广东）自由贸易试验区的企业开展离岸转手买卖业务书立的买卖合同，免征印花税。这一政策有利于支持合作区发展离岸贸易，进一步发挥与澳门一体化高水平开放优势。

（三）人才引进政策

横琴人才补贴政策体系以”生活补贴+就业激励+产业专项”为核心，覆盖博士、技能人才、澳门青年等群体 。具体补贴标准如下：

学历型与技能人才生活补贴 ：

• 博士/副高以上职称：27万元（分3年等额发放）
• 硕士/中级职称：9万元（分3年发放）
• 本科/助理级职称：6万元（分3年发放）
• 技能人才：
  • 高级技师（一级）：6万元
  • 技师（二级）：3万元
  • 高级工（三级）：2万元

高层次人才专项补贴 ：

• 杰出人才：800万元（分5年等额发放）
• 领军人才：300万元（含子女教育补贴30万）
• 拔尖人才：200万元
• 青年英才：150万元

澳门居民专属政策 ：

• 澳门青年就业计划：
  • 个人：4000元/月（最长36个月）
  • 企业：招聘1人奖励1000元/月 + 全额社保补贴
• 跨境人才协同机制：
  • 澳琴联合引才：澳门公司引进高端人才在两地累计工作≥6个月/年，补贴实际薪酬30%（上限300万）
  • 执业资格补贴：澳门专业人才在横琴执业，一次性奖励3万元（多资质上限6万）

申报条件包括：年龄限制（博士≤50周岁，硕士≤45周岁，本科≤40周岁）；社保要求（首次申领需连续缴纳个税+社保满6个月）；劳动合同（签订≥3年全职合同）；续发要求（累计缴纳社保24/36个月，允许断缴≤3个月） 。

2025年人才补贴申报时间为5月20日至7月31日，申报平台为”惠企利民服务台台”（https://ycfz.hengqin.gov.cn）。申报流程为企业审核→名单公示（5工作日）→补贴发放（扣除20%偶然所得税） 。对于无法缴纳社会保险的境外人才，以及超过法定退休年龄的境内人才，不作社保缴纳的硬性规定，只须提供与在合作区实质性运营的企业或机构签订劳动合同或聘用协议等劳动关系证明材料。

横琴还推出了一系列产业专项人才政策。例如，对攻读澳门高校相关专业博士的人才，给予学费30%的补贴（上限15万元） ；对集成电路、生物医药等重点领域的人才，按实际支付薪酬30%补贴用人单位 ；对参加专业培训的会展人才，给予8000元/人补贴；对影视项目创作人才，给予创作奖励。

横琴招商海报

三、横琴重点发展产业领域

（一）科技研发和高端制造产业

横琴将科技研发和高端制造产业作为重点发展方向，目标到2029年科技研发和高端制造产业增加值从2024年的64.43亿元提升至115亿元。合作区将联动澳门打造科技创新平台，加快建设科技创新平台载体、国际先进技术应用推进中心，支持建设澳门院校的产学研示范基地。

在集成电路领域，合作区着力构建特色微电子产业链，支持企业引进高端人才、购置设备、开展研发。例如，对合作区重点支持领域研发项目，按新增实缴出资10%（澳资项目提升至12%）给予最高2000万元奖励；对标杆项目建设实验室或GMP车间，按每平方米2000元标准给予最高500万元一次性补贴，降低企业基建成本。

人工智能领域，合作区支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台。同时，合作区还出台《横琴粤澳深度合作区构建优质科技创新环境实施办法》，为企业提供租金补贴、购置补贴、股权投资配套奖励等支持，有效期至2025年12月31日。

（二）中医药等澳门品牌工业

中医药是横琴重点支持的产业领域之一，目标到2029年中医药等澳门品牌工业增加值从2024年的9.07亿元提升至70亿元。合作区将建设世界一流中医药生产基地和创新高地，推动中医药广东省实验室建设国家级实验室，推进中医药标准化、国际化。

对在澳门审批和注册、在合作区生产并获许使用”澳门监造””澳门监制””澳门设计”标志的生物医药大健康产品，按生产费用的20%给予补贴，单个品种最高2000万元，每家机构年度最高4000万元。对从合作区以外地区购买、转移、引进成熟在研中药创新药临床批件，并在12个月内开展Ⅱ、Ⅲ期临床试验的，按各阶段实际投入研发费用的50%给予补贴，每个品种按上述阶段最高分别补贴2600万元、4000万元。

合作区还支持澳门高校在合作区的产学研示范基地发展，每个基地年度最高补贴500万元。对获得澳门特区政府科技类资助的生物医药大健康领域项目，给予单个项目最高800万元配套补贴。这些政策为中医药等澳门品牌工业在横琴的发展提供了有力支持。

（三）文旅会展商贸产业

文旅会展商贸产业是横琴的另一重点发展方向，目标到2029年文旅会展商贸产业增加值从2024年的145.56亿元提升至165亿元。合作区高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设，在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业。

针对商业综合体，合作区出台开业支持政策：对在实施期内实现开业率（实际开业商铺面积占商铺总面积）达70%、独立开展经营活动的商户不少于50个的商业综合体经营主体，按1:1的比例分两年拨付扶持奖励，标准如下：

• 营业面积1-3万平方米（不含）：100万元
• 营业面积3-5万平方米（不含）：200万元
• 营业面积5-10万平方米（不含）：500万元
• 营业面积10万平方米及以上：1200万元

对于品牌仓储超市及大型超市开业，合作区也提供扶持：单个仓储超市营业面积在1.5万平方米（含）以上的，给予经营主体1000万元扶持奖励；对大型超市，营业面积在6000平方米（含）以上的，给予经营主体100万元扶持奖励。

在酒店营收支持方面，合作区对在实施期内实际经营满一年的酒店，按年度营业收入首次达到750万元、1500万元、3000万元、5000万元的，分别一次性给予25万元、50万元、100万元、200万元的奖励。对获得奖励后年度营业收入达到更高标准的企业，按相应标准追加差额奖励，最高可获200万元。

（四）现代金融产业

现代金融产业是横琴的四大重点产业之一，目标到2029年现代金融产业增加值从2024年的100.85亿元提升至110亿元。合作区出台《横琴粤澳深度合作区促进金融产业发展扶持办法》，对金融企业提供全方位支持。

金融企业落户扶持：对在合作区新设或迁入的金融企业，按实缴注册资本的一定比例给予最高5000万元的扶持资金；澳资金融企业可按相关扶持标准的1.2倍执行，最高可获6000万元。

租金补贴：进驻经认定的合作区办公楼宇的金融企业，可按不超过评估价的60%（最高不超过60元/平方米/月）标准给予租金补贴；澳资企业按不超过评估价的70%（最高不超过70元/平方米/月）标准给予租金补贴，对同一企业补贴期累计不超过36个月。

金融贡献扶持：对在合作区银行业、保险业市场有突出贡献的机构授予金融突出贡献奖，银行业3名，奖金各100万元；保险公司3名，奖金各100万元。对有较大贡献的机构授予金融增长贡献奖。

跨境金融合作是横琴金融产业的重要特色。合作区实施《中国人民银行 银保监会 证监会 外汇局 广东省人民政府关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》，推动合作区与澳门金融服务一体化，建立与国际接轨的金融规则体系。

便利个人跨境交易：在符合自用、自住的实际需要原则下，为符合条件的澳门居民在合作区内购置或出售商品房给予汇兑便利。允许符合条件的合作区内地居民个人在年度额度内直接凭本人有效身份证件办理跨境人民币汇款和收款。

促进移动支付便利化：便利澳门居民在合作区使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动电子支付工具在合作区互通使用。在风险可控前提下，有序允许澳门元在合作区作小额支付使用。

便利澳门居民信用融资：在征得澳门居民同意的情况下，允许在合作区内符合条件的澳资商业银行共享其澳门母行掌握的同一澳门居民信用状况，为澳门居民在合作区生活和就业提供信贷等金融服务。

四、横琴产业扶持措施

（一）商业综合体支持政策

横琴对商业综合体提供全方位支持，包括开业奖励、纳统奖励、活动支持等。除开业奖励外，合作区还对商业综合体内企业纳统给予奖励：对于场内在合作区注册独立法人商户（企业）达到一定条件的商业综合体，对商业综合体的经营主体按照以下标准给予奖励：

• 场内注册独立法人商户纳统数量25-50家：100万元
• 场内注册独立法人商户纳统数量50家以上：200万元
• 场内企业年度营业收入同比历年最高纪录，每增加1000万元，给予10万元奖励，最高500万元 。

在夜经济支持方面，合作区对单次活动总支出在100万元（含）以上，在商业综合体举办特色突出的夜经济活动的企业或社会机构，每场活动按照宣传推广费用实际投入的15%给予奖励，最高100万元。夜经济活动是指在当日18时至次日凌晨2时的时间段内，有效开展超过4小时以上的服务业类经济活动，包含夜游、夜赏、夜购、夜品、夜娱等主题场景。

对于促消费主题活动，合作区也提供奖励：对承办各类主题活动的单位，每场活动按宣传推广费用实际投入的15%给予奖励，最高50万元；对承办”葡语国家产品消费”主题活动的单位，每场活动按宣传推广费用实际投入的20%、最高100万元给予奖励。同一申请主体在实施期内每年最多可申请两次奖励。

（二）品牌引进支持政策

横琴积极吸引国内外知名零售消费品牌落地，打造高品质消费品交易产业生态。对成功引进知名零售消费品首店、旗舰店，且签订三年及以上入驻协议的商业设施经营主体或街区经营主体，每新增引进一个首店奖励20万元，每年同一经营主体最高奖励500万元。

对于在合作区开设首店、旗舰店，或进驻合作区开设店铺（非首店）的知名零售消费品牌企业，按标准给予奖励，最高奖励标准均为500万元。

为提高澳琴居民生活品质，合作区还鼓励引进澳门特色品牌：对成功引进”澳门特色老店””澳门特色店””商汇馆”品牌店的经营主体，每年累计不超过800万元。其中，”澳门特色老店”在合作区首次开店且实际经营满一年的，一次性给予30万元品牌落地奖励。

在酒店品牌支持方面，对首次被评定为国家5A、4A、3A级旅游景区的申请企业分别给予一次性奖励500万元、300万元、100万元；对首次被评定为国家级旅游度假区、省级旅游度假区的申请企业分别给予一次性奖励500万元、300万元；对首次被评定为五星级、四星级旅游饭店的申请企业分别给予一次性奖励500万元、300万元。

（三）物流发展支持政策

横琴作为粤港澳大湾区的重要物流节点，出台了一系列物流发展支持政策。在冷链物流方面，对符合条件的新建或改建民生保供类、食品类、医药类冷链物流项目，最高奖励300万元，并奖励入选中国物流与采购联合会3A、4A、5A物流企业。

在跨境电商物流方面，合作区对国际货运代理企业给予补贴：对通过澳门国际机场，或同时通过澳门国际机场及横琴口岸运输进出口货物的国际货运代理企业，最高补贴1200万元；对经澳门国际机场空运且货值达标的货主企业，最高补贴200万元。

合作区还支持建设跨境电商示范园区：对引领型示范园区，按照园区固定资产投入的30%给予一次性扶持，最高1亿元；对成长型示范园区，按照园区固定资产投入的20%给予一次性扶持，最高2000万元。同时，每年分别提供不超过2000万元和500万元的运营补贴。

在航空货运方面，合作区支持澳门国际机场发展航空货运业务，加快南光（横琴）物流中心、澳门国际机场横琴前置货站等项目建设，为大湾区高端制造业和跨境电商等提供便捷的运输服务。

珠海市也出台了一系列现代物流业发展政策措施，包括支持物流园区建设、物流企业做大做强、港口航空铁路物流发展、冷链物流发展、城乡配送网络建设等。例如，对在粤港澳物流园、高栏港国际物流园区以及空港国际智慧物流园区内新设或改造的物流项目，实际投资金额不低于1000万元的，按不超过实际投资金额的10%给予一次性资助，最高500万元。

横琴招商海报

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五、澳门与横琴协同发展机制

（一）制度创新协同机制

横琴与澳门的协同发展首先体现在制度创新层面。合作区实行”双主任制”管委会，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，执委会成员由粤澳双方共同组成。这种共商共建共管共享的体制设计，为横琴与澳门的深度融合提供了制度保障。

在法律体系方面，横琴创新推出”澳资澳法”机制，允许特定领域澳资企业选择适用澳门商事法律，进一步促进两地规则衔接。同时，合作区还推动澳门医疗人员跨境执业便利化，共有26名澳门医疗人员获发执业证书。

在数据跨境流动方面，合作区允许在合作区与澳门均设有分支机构的中资商业银行、澳资商业银行开展内部数据跨境流动试点，推动两地数据信息共享。

（二）产业协同机制

横琴与澳门构建了”澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展模式。在金融领域，合作区与澳门共同推进跨境金融创新，如电子围网系统、多功能自由贸易账户业务等，为企业跨境贸易投融资、人员跨境工作和生活提供极大便利。

在中医药领域，合作区支持”澳门研发+横琴转化”的模式，鼓励企业充分利用两地资源优势开展生产活动。对在澳门审批和注册、在合作区生产并获许使用”澳门监造”等标志的生物医药大健康产品，给予高额补贴。

在物流领域，合作区加快南光（横琴）物流中心、澳门国际机场横琴前置货站等项目建设，构建”横琴仓储+澳门物流”的高效供应链。横琴仓储租金约为澳门的三分之一，综合人工成本低40%，可实现”7×24小时”不间断作业，整体物流成本可降低35%以上。

在会展领域，合作区支持”一会展两地”模式，同一个会展活动中的会议或展览在合作区与澳门联动举办。对与澳门同业共同举办论坛、专题培训等金融人才交流活动的合作区金融机构，给予每场最高10万元扶持资金。

在教育医疗领域，合作区推动澳门基础教育办学主体开办幼儿园、中小学等澳门子弟学校，推动与澳门学校的结对交流合作，实现优质教育资源共建共享。对已获得澳门幼儿园、中小学教师资格且爱国爱澳的澳门教师，经合作区培训考核合格后，可在合作区便利执业。

（三）葡语国家经贸合作平台

横琴充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国-葡语国家金融服务平台。合作区已出台《横琴粤澳深度合作区促进葡语国家外商出资商贸企业落户发展支持政策》，对落户的葡语国家外商出资商贸企业，一次性奖励30万元，若次年营业收入增长，再予奖励，最高可达30万元。

合作区还支持葡语国家产品在横琴展示销售，对承办葡语国家产品消费主题活动的单位，按宣传推广费用实际投入的20%、最高100万元给予奖励。同时，合作区鼓励企业与澳门及内地各大高校合作，开展电子商务、跨境电商、直播电商产业相关培训，对符合条件的电商培训基地给予一次性扶持50万元。对澳门青年提供专项培训，每年最高给予基地150万元扶持。

在基础设施方面，横琴口岸已实现客货车通道”24小时通关”，设计年旅客通关量8000万人次，日通关量22.2万人次。2024年3月启用的新车道采用全国首创的车辆联合一站式查验系统，车均通关时间缩短至100秒，车辆整体通关效率提升40%。

六、横琴未来投资机遇

（一）”四新”产业增长机遇

横琴正大力发展”四新”产业（科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融），目标到2029年”四新”产业增加值占地区生产总值比重从2024年的59.4%提升至65%。这一增长将为投资者带来巨大机遇。

科技研发和高端制造产业方面，合作区将聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，构建特色产业链。例如，对合作区重点支持领域研发项目，按新增实缴出资10%（澳资项目提升至12%）给予最高2000万元奖励；对标杆项目建设实验室或GMP车间，给予最高500万元一次性补贴。

中医药等澳门品牌工业方面，合作区将建设世界一流中医药生产基地和创新高地，支持中医药广东省实验室建设国家级实验室。对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，给予高额补贴。

文旅会展商贸产业方面，合作区将高水平建设国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设。对首次被评定为国家5A级旅游景区的申请企业给予一次性奖励500万元，对首次被评定为五星级旅游饭店的申请企业给予一次性奖励500万元。

现代金融产业方面，合作区将创新发展资产管理、债券市场、融资租赁、绿色金融等现代金融产业。对澳资金融企业按相关扶持标准的1.2倍执行，最高可获6000万元扶持。

（二）中葡经贸合作机遇

横琴正成为中葡经贸合作的延伸区，为企业拓展葡语国家市场提供便利。自2003年中葡论坛成立以来，中葡贸易额从110亿美元增长至2021年的2009亿美元，增长了17倍；中国累计对葡语国家非金融类投资额从5600万美元增长至74.2亿美元，增长约132倍。

合作区支持企业利用澳门的国际化优势和对接葡语国家的窗口作用，向葡语系国家、”一带一路”沿线国家和地区辐射。例如，合作区推行”澳门监造””澳门监制”认证体系，产品可凭此认证快速进入葡萄牙等部分欧盟国家市场，提升品牌国际认可度。

合作区还计划设立”中葡产业投资基金”，重点支持跨境电商、生物医药等领域。对企业在葡语国家的品牌推广费用给予补贴，并建立”出海企业白名单”，对合规优质企业提供信用贷款贴息及跨境结算便利化支持。

（三）数字经济与跨境金融机遇

横琴正大力发展数字经济，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。合作区出台《横琴粤澳深度合作区构建优质科技创新环境实施办法》，为企业提供租金补贴、购置补贴、股权投资配套奖励等支持。

在跨境金融方面，合作区创新开展跨境人民币贷款业务，降低了企业的融资成本。2021年9月至2024年11月，横琴合作区跨境人民币结算金额达1.30万亿元，呈逐年增长趋势。

合作区还支持金融机构探索开展贸易融资资产、融资租赁资产等资产跨境转让业务，支持合作区产权交易平台依法合规探索开展跨境产权交易。

此外，合作区对开展跨境机动车辆、港澳人士跨境医疗等跨境保险业务的保险机构，按照跨境保险产品年度保费收入的5%给予最高1000万元扶持；对获得外商独资私募证券投资基金管理人（WFOE PFM）、合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点资格的企业，按实际募集资金规模的0.5%给予最高50万元扶持。

七、横琴投资环境与服务

横琴为投资者提供全方位的服务保障，营造国际化、法治化、便利化的营商环境。合作区不断优化政务服务，实行”一窗通办、一网通办”，为投资者提供便捷高效的行政服务。

在土地政策方面，合作区出台《关于促进横琴粤澳深度合作区产业项目高质量发展的若干措施》，优化产业项目的核准销售条件。除商业、公寓（住宅）部分外，对于产业项目中其他有产业承诺限制、关联单位限制、购买主体限制的物业，有自持年限要求的在满足自持年限要求后，允许销售给符合合作区”四新产业”定位且有利于合作区高质量发展的购买方。

在金融支持方面，合作区对符合条件的企业提供贷款贴息、信用担保等支持。例如，对以跨境电子商务海关监管方式年度进出口额达到200万美元（含）以上、3000万美元以下的企业，对其超出200万美元的增量部分给予0.03元人民币/美元的扶持；对年度进出口额3000万美元（含）以上的企业，对其超出3000万美元的增量部分给予0.05元人民币/美元的扶持，每家企业每年最高扶持金额不超过1000万元人民币。

在法律服务方面，合作区出台《横琴粤澳深度合作区法律服务业扶持办法》，法务机构最高可获800万元扶持，将吸引更多优质法务机构在合作区集聚发展。此外，合作区还与澳门贸易投资促进局签署商事登记跨境通办合作纪要，进一步完善跨境通办机制，为投资者提供商事登记服务。

在人才服务方面，合作区推出”澳门新街坊”项目，为澳门居民提供住房、教育、医疗等全方位服务。项目规划居住人口约8000人，配套建设澳门标准的学校、医院等公共服务设施，为澳门居民在横琴生活提供便利条件。

八、横琴投资案例与成功经验

横琴已吸引了一批国内外知名企业的入驻，形成了良好的产业生态。以下是几个成功案例：

粤澳合作中医药科技产业园：该产业园于2013年4月开始营运，至今累计注册企业共159家，其中澳门企业39家。产业园带动中医药优质产品和技术走入葡语国家，例如由澳门和内地中医药企业生产的产品已成功在莫桑比克注册，其中两个产品已上市，第二批正在审批中。产业园还与莫桑比克开展中医药培训，每年组织内地和澳门中医医师远赴莫桑比克进行中医交流，培训当地医生、理疗师和药剂师。

南光（横琴）物流中心：该项目由南光物流有限公司建设，集航空货运、冷链、仓储、加工、分拨、配送、跨境电商和免税服务为一体的综合性物流中心。与内地头部跨境电商平台建立了长期合作关系，为澳门跨境电商中小企业提供”一站式”服务，构建”横琴仓储+澳门物流”的高效供应链。

芯潮流项目：总投资约30亿元人民币，通过引入全球顶尖通信技术、智路资本及其实体运营企业-广大融智产业集团的产业链资源，开展数据中心和网络芯片业务，研发云数据中心芯片和通信高速互联芯片，建立网络芯片设计集群。

粤澳半导体基金：注册规模100亿元人民币，由珠海国资平台和芯鑫租赁共同发起设立，紧密围绕集成电路产业链，导入重大产业项目落户合作区，促进澳门产业多元发展，助力打造大湾区国际科技创新中心。

极海半导体项目：该项目将组建百人团队对中高端车规级MCU/MPU及传感器芯片进行定点攻关，积极融入合作区集成电路产业发展氛围，参与打造琴澳集成电路产业生态圈。

这些成功案例表明，横琴正通过一系列创新政策，吸引全球优质企业入驻，推动”四新”产业高质量发展，为澳门经济适度多元发展注入新动力。

九、横琴招商服务与联系方式

为方便投资者了解横琴招商政策，合作区经济发展局提供了多种服务渠道：

政策咨询：

• 人才补贴政策咨询：0756-2996380 , 0756-2996451
• 金融产业发展扶持政策咨询：0756-8937926（持牌金融机构）；0756-8937909（私募投资基金）；0756-8841577（地方金融组织）
• 商贸产业发展扶持政策咨询：0756-8841172（系统操作技术问题）

申报平台：

• 横琴粤澳深度合作区惠企利民服务平台：https://ycfz.hengqin.gov.cn

招商活动：

• 合作区定期举办招商推介活动，如国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛、中葡经贸合作洽谈会等，为投资者提供交流平台。

招商服务：

• 合作区经济发展局设立了专业招商团队，为投资者提供一对一的政策辅导和项目对接服务 。
• 合作区还与澳门贸易投资促进局合作，共同推动琴澳产业协同发展，为投资者提供跨境投资服务 。

投资者可通过以上渠道了解横琴招商政策，获取最新信息，参与合作区建设，共享发展机遇。

十、横琴招商前景展望

横琴粤澳深度合作区正处于快速发展阶段，未来前景广阔。根据《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025-2029年）》，到2029年，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，市场准入制度高效衔接；各类要素跨境流动高效便捷，电子围网系统和跨境金融管理体系建立健全；特色产业发展形成规模，”四新”产业增加值占地区生产总值比重约65%；琴澳一体化发展水平进一步提升；促进澳门经济适度多元发展取得显著成效，澳资产业增加值90亿元。

横琴将加速释放与澳门自由港的制度叠加效应，把握好分线管理契机，畅通琴澳双向循环，吸引国内外优质要素资源进入横琴。合作区将紧跟国家对合作区的战略部署，以发展新质生产力为主攻方向，大力招引培育与澳门有紧密关联的新锐型企业落地，有效嵌入大湾区科创产业链条。

在产业布局方面，合作区将构建四大片区十一个产业功能组团，明确产业开发建设时序和区域协同战略思路。未来，横琴将成为粤港澳大湾区科技创新的重要支点，以及连接国际市场的枢纽平台。

在人才引进方面，合作区将继续优化人才政策，推出集成税收返还、子女跨境就学等功能的电子人才卡，加快”澳门新街坊”二期建设，新增澳门标准医疗教育配套，支持澳门大学在横琴设立跨境电商学院等，为产业发展提供人才支撑。

横琴招商正迎来前所未有的发展机遇，投资者应密切关注合作区政策动态，合理规划投资布局，把握粤港澳大湾区发展的新机遇。随着合作区进入第二阶段建设，政策红利将进一步释放，为投资者创造更加广阔的发展空间。

结语

横琴粤澳深度合作区作为国家战略的重要载体，正通过一系列创新政策，打造更加开放、便利、可预期的营商环境，吸引全球优质企业入驻，推动”四新”产业高质量发展，为澳门经济适度多元发展注入新动力。从商事登记便利化、税收优惠到人才引进，横琴已形成全方位的支持体系，为投资者提供一站式服务。

横琴招商的核心优势在于与澳门的深度协同，以及”四新”产业的快速发展。投资者可充分利用横琴的区位优势、政策优势和产业优势，把握发展机遇，实现互利共赢。随着合作区第二阶段建设的推进，横琴将成为粤港澳大湾区融合发展的战略高地，为全球投资者提供更加广阔的发展空间。

横琴通导航网将持续关注横琴招商政策动态，为投资者提供最新、最权威的信息，助力企业在横琴实现高质量发展。

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