三阶段推进澳琴国际教育城建设！明年澳琴有这些「大动作」

横琴与澳门之间的教育融合正加速推进，2026年将成为澳琴国际教育城建设的关键一年。

澳门特别行政区政府社会文化司司长柯岚在近日列席澳门立法会全体会议时，详细介绍了2026年社会文化范畴施政方针。这份报告中澳琴/横琴/合作区”等关键词被提及183次，凸显了琴澳教育融合在新一年施政中的重要地位。

根据规划，澳琴国际教育（大学）城将分三阶段推进，首个过渡校区将于2026年9月投入使用，容纳约1200名研究生。同时，澳门青年实习名额将增加至620个，跨境学生专车服务继续优化，医疗卫生服务也将进一步拓展。

澳门大学横琴粤澳深度合作区校区交地暨奠基仪式

01 澳琴国际教育城的三阶段实施路径

澳琴国际教育（大学）城建设将按照“统一布局、协调设计、开放共享”原则规划，计划用大约5年时间打造完成。这一项目旨在通过延伸办学扩大澳门高等院校的发展空间，并引进国外优质高教资源。

具体实施分为三个清晰阶段：

第一阶段，将使用合作区已有设施，安排澳门大学、澳门理工大学、澳门旅游大学入驻。这一过渡性安排计划于2026年9月起开展研究生教学活动，课程涵盖人工智能、数据科学、金融科技、微电子、国际旅游管理等前沿学科，预计学生规模约1200人。

作为过渡校区的重要载体，总投资约2.67亿元的横琴德智广场改造项目目前已进入实质性阶段。该项目将改造13栋单体建筑，改造区域面积约49000平方米，总建筑面积约65000平方米，包括教学办公综合楼、公寓楼、酒店及教学辅助用房等设施。

第二阶段聚焦于“澳门大学合作区校区”地段建设。该校区已于2025年动工，施工期3年，预计2028年试营运，2029年全面建成。届时将设有医学院、信息学院、工学院及设计学院等多个学院，预计可容纳10000名学生。

第三阶段将推进澳门理工大学、澳门旅游大学合作区校区建设，计划2026年购地并于2027年动工，2030年基本建成。学科布局将围绕环境智能、智慧康养、智慧旅游与款待、国际会展与盛事管理等新兴领域。

02 青年发展：实习与就业支持体系

为助力澳门青年成长，2026年社会文化范畴将多措并举支持青年实习与就业。

“澳门大专学生内地实习计划”名额将增加至620个，进一步丰富内地实习地点及专业类型，鼓励澳门学生到内地尤其大湾区及合作区实习。完成实习的学生可获得一次性定额津贴5000澳门元。

这一计划近年来已成功实施，2025年实习名额已增至520个，覆盖北京、上海、南京、苏州、合肥、广州、深圳、东莞、江门、珠海及横琴合作区等多个城市，专业范畴涵盖云计算、人工智能、金融、医疗、文创等数十个领域。

同时，横琴“澳门青年实习计划”已针对不同青年群体推出4个专项实习计划，包括“合作区执行委员会”“文化创意产业”“重点产业”及“文旅体育产业”专项，共提供170个实习岗位。

就业方面，将继续实施“澳门青年大湾区职业之路资助计划”，通过每月5000澳门元、最长18个月的资助，与合作区相关政策联动，支援澳门青年把握大湾区及合作区就业机遇。

03 教育融合：从基础教育到高等教育

澳琴两地在基础教育领域的融合也在不断深化。“澳门新街坊”内的澳人子弟学校将提供“一条龙”教育服务，其中中学校舍将于2026年正式交付办学实体，力争在2026/2027学年开办中学教育。

该校名为濠江中学附属横琴学校，是内地第一所澳人子弟学校，参照澳门学校加入澳门免费教育学校系统。在该校就读的澳门学生享有与在澳门就读学生相应的福利措施和升学保送安排。

为确保教育质量，合作区将便利合资格教师在区内执业。已获得澳门幼儿园、中小学教师资格且爱国爱澳的澳门教师，经合作区按程序培训考核合格并颁发资格证书后，可在区内便利执业。

跨境学生通勤便利化也是教育融合的重要一环。琴澳跨境学生专车服务自2025年9月启动后，将继续优化。该服务采用“随车查验、免下车通关”便捷通关模式，显著缩短了学生通勤时间。

目前，这项服务覆盖在琴澳两地跨境就读的小学四年级至高中三年级学生，在澳门半岛、氹仔、路环设17个停靠点，在合作区设6个停靠点，服务范围覆盖澳门27所学校。

04 医疗卫生服务协同发展

医疗卫生领域，合作区将持续推进便民用药措施。有序推动更多澳门药物在“澳门新街坊”卫生站使用，包括疫苗、胰岛素等生物制品，打造趋同澳门生活的便利环境。

截至目前，已有两批澳门指定药品获批在横琴使用。第一批296种药品于2024年获批，第二批249种药品于2025年8月获批，目前共有545个品规的澳门药品可在合作区使用。

“澳门新街坊”卫生站已于2024年11月正式启用，由澳门卫生局投入运营，配备澳门医生、护士和药剂师。首阶段提供成人保健、妇女保健、儿童保健及非预约门诊等西医服务，诊疗数据通过专线与澳门联网。

联合门诊合作也将进一步拓展。在肝病联合门诊基础上，将逐步建立肺科、罕见病联合门诊，并完善新街坊卫生站医疗服务。患者病历通过专线与澳门医疗系统实时共享，确保诊疗连续性。

05 文体合作与跨境社保衔接

文化体育领域，支持澳琴共建“微短剧拍摄出海基地”，优化“澳门取景”“澳门元素”影视资金补助计划，安排专门资金支持剧组在澳门、合作区取景拍摄微短剧及宣传发行。

近期举办的澳门国际数字产业发展论坛短剧产业创享会上，业界专家指出微短剧已成为文化出海的新引擎，有望推动澳门与横琴在数字产业领域的合作与发展。

合作区还将以“一节两办”模式，将澳门文创盛事“塔石艺墟”延伸至合作区，并举办国际微短剧节。体育方面则推广“一赛两地”模式，探索在澳门和合作区分别举办同一赛事的不同阶段或类别。

社保衔接方面，将启动修法将申请社会保障制度疾病津贴所需医生证明文件的认受范围扩至合作区。同时，正研究建立跨境合作机制，处理澳门居民有关澳门双层式社保制度在合作区就业或就读证明。

与相关机构合作，落实推行更便捷、更优惠的跨境金融服务，方便在粤养老的澳门长者及居民跨境收取澳门社会保障基金发放的养老金等款项。

澳琴国际教育城的建设不仅是澳门高等教育突破物理空间桎梏的关键一步，更标志着琴澳教育融合迈入全新发展阶段。随着各项举措在2026年的逐步落地，横琴与澳门的一体化发展将迎来更多实质性突破。

资料来源：综合整理自澳门特别行政区政府入口网站、澳门日报、珠海特区报、广东省人民政府门户网站、人民网、中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室等。