横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)会展产业扶持政策迎来重大更新。 2025年12月29日,合作区经济发展局发布《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法(公开征求意见稿)》(下称“新《意见稿》”),面向社会公开征求意见,截止日期为2026年1月9日。此次修订旨在对即将到期的现行政策进行优化升级,通过重组补贴结构、降低参与门槛、新增激励项目,进一步推动琴澳会展产业优势互补,共同打造具有国际影响力的展会平台。
政策更新背景:紧扣“澳门+横琴”新定位,服务产业多元发展
本次政策修订并非孤立行动,而是合作区紧扣“澳门+横琴”新定位、加速构建琴澳现代化产业体系的关键一环。会展业作为合作区重点发展的“四新”产业(科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融)中“文旅会展商贸”的核心组成部分,是促进澳门经济适度多元发展的重要抓手。

自2025年3月1日合作区正式封关运行,实施货物“一线放开、二线管住”、人员进出高度便利的分线管理政策以来,为会展业带来了前所未有的发展机遇。例如,企业可以暂时保税进口会展展品,便利了琴澳开展“一会展两地”活动,吸引更多海外客商。海关总署近期出台的新一轮支持措施中,也明确支持打造具有国际影响力的展会平台,为“一会展两地”项目定制便利化监管方案。在此背景下,更新后的会展扶持政策将更精准地对接产业需求,放大政策叠加效应。

新《意见稿》四大核心变化解读
与即将到期的现行办法相比,新《意见稿》在补贴力度、覆盖范围、计算方式等方面进行了系统性优化,主要呈现以下四大变化:
1. 补贴结构重组简化,最高奖励达150万元 新《意见稿》对原有复杂的补贴类别进行了整合与重构。取消了“初创型展会补贴”、“成长型展会补贴”等分类,根据展会性质重新划分为三类:
- 非消费类展览项目补贴:单个项目补贴总金额最高不超过150万元。
- 消费类展览项目补贴:单个项目补贴总金额最高不超过20万元。
- 品牌展览奖励:细分为培育品牌展览、引进品牌展览、国际认证展览奖励三类,最高奖励不超过40万元。 这一调整使政策导向更加清晰,重点支持专业性强、产业带动效应明显的非消费类展览和品牌展览。
2. 参与门槛显著降低,惠及更多会展活动 新政策大幅降低了会议项目的申请门槛,让更多中小型会议也能享受到政策红利。
- 参会人数要求:从现行的200人以上降低至100人以上。
- 国际性会议认定标准放宽:参会国家/地区要求从5个降至3个,并明确不含港澳台地区。
- 补贴计算方式优化:会议补贴从现行按“酒店住宿间夜数”计算,改为按“合作区以外与会人数”计算,并细分为学术会议(每人600元)、行业会议(每人500元)、企业会议(每人400元)三档,补贴上限分别提高至100万元、70万元和50万元。此举更直接地衡量会议带来的外部客流与经济拉动效应。
3. 新增多项激励条款,拓展支持维度 新《意见稿》积极响应行业发展需求,新增了多项补贴与奖励类型,支持链条更完整:
- 支持企业拓展市场:新增参展商补贴,对合作区企业参加指定国内展会给予展位费、搭建费补贴;新增观展或参会差旅补贴,鼓励企业人员以专业观众身份外出学习交流。
- 鼓励国际化与绿色化:新增支持拓展葡语及西语国家市场条款,对吸引相关国家参会参展或组织企业前往参展给予额外补贴上浮,这与合作区建设中国-葡语(西语)国家经济贸易服务中心的方向高度契合。在绿色低碳方面,除对绿色展台进行补贴外,新增对获得“碳中和”认证展览的认证费用补贴。
- 深化琴澳融合:新增支持开展琴澳会展交流活动奖励,对琴澳联合举办的产业对接、论坛等活动给予支持,直接服务于“一会展两地”模式。
4. 聚焦企业成长与人才培育,优化长期激励 对企业与人才的扶持政策进行了整合与强化,更注重高质量发展:
- 企业奖励合并:取消单独的“企业落户奖励”和“存量企业发展奖励”,整合为“会展企业纳统奖励”。对首次纳入规模以上统计的企业给予20万元一次性奖励;对已纳统且营收增长10%以上的企业,按会展主营业务收入的2%给予奖励,每年上限80万元。
- 人才补贴优化:取消了过去按企业员工比例设置补贴名额的限制。同时,将个人培训补贴比例从50%提升至70%(每人上限8000元),显著加大了对会展专业人才提升技能的支持力度。该政策同样覆盖与横琴会展企业有关联关系的澳门会展企业员工,体现了深度的琴澳规则衔接。
总结:政策精准迭代,赋能琴澳会展新未来
此次横琴会展产业扶持政策的修订,是一次立足发展新阶段、回应市场新需求的精准迭代。通过提高补贴上限、降低申领门槛、扩大支持范围、优化激励导向,新政策体系更加完善,针对性更强,旨在有效吸引和培育优质会展项目与主体,巩固和提升“澳琴·会展”品牌影响力。
随着合作区“分线管理”政策红利持续释放,以及海关等部门在通关便利化上的一系列创新支持,叠加此次更具吸引力的扶持政策,横琴粤澳深度合作区正为会展产业打造一个“政策+区位+产业”的多重优势发展环境。这不仅将加速琴澳会展业一体化进程,更将通过“产业+会展”的模式,有力带动文旅、商贸、科技等“四新”产业协同发展,为澳门经济适度多元发展和粤港澳大湾区市场一体化建设注入新的强劲动能。
文章来源:综合自横琴粤澳深度合作区经济发展局公开征求意见通知、海关总署及中央政府驻澳门联络办公室等官方发布信息。
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