横琴粤澳深度合作区再推金融新政，打造琴澳一体化金融市场，5亿元扶持上限创下新高。
2025年11月23日，横琴粤澳深度合作区金融发展局发布《横琴粤澳深度合作区促进金融产业高质量发展扶持办法（公开征求意见稿）》，向社会公开征求意见。意见征集时间截至12月2日18：00。
这份新政旨在打造金融企业集聚地，对符合条件的企业最高扶持金额不超过5亿元，同时对澳资金融企业给予1.2倍的特别支持，彰显合作区促进澳门经济适度多元发展的决心。
01 新政背景与目标
横琴粤澳深度合作区自成立以来，金融产业发展迅速。数据显示，2023年上半年，合作区内金融业增加值达88亿元，占GDP近四成。
合作区拥有金融类企业663家，持牌金融企业及其分支机构78家，私募基金管理人545家，管理基金规模超6000亿元。
此次新政的制定是为深入贯彻中央金融工作会议精神，全面落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》文件精神。
“横琴金融30条”发布后，80%的改革措施正在粤澳双方的积极推动下加速落地中。中国人民银行广东省分行表示，下一步将对照细化的“横琴金融30条”实施方案，逐项推动创新政策落地和已有政策增量扩面。
02 扶持对象与条件
《扶持办法》规定了八类适用对象，包括持牌金融机构及其子公司、分支机构、地方金融组织、地方资产管理公司及其子公司等。申请扶持的企业或组织应当同时满足两个条件：在合作区实质性运营；申请时未被列入企业经营异常名录等失信名单。
值得一提的是，为鼓励澳资企业参与，办法特别规定澳门金融机构申请扶持只需满足近三年不存在澳门法律制度所规定的严重行政违法行为记录的条件。
合作区管理委员会由广东省、澳门特别行政区双方按照《总体方案》联合组建，实行双主任制。这种创新治理体制为琴澳金融合作提供了制度保障。
03 六大扶持方向分析
新政策涵盖了金融企业从落户到经营的全方位扶持措施，旨在鼓励优质金融类企业在合作区集聚创新发展。
落户扶持：最高2000万元资金支持
对在合作区新设并正式开展业务的持牌金融机构和地方金融组织，按其实收资本的1% 给予扶持，单个企业扶持金额最高2000万元，按照40%、30%、30%的比例分三年兑现。
对银行一、二级分支机构等分别给予100万元和50万元的资金扶持。为鼓励澳企参与，澳门金融机构在合作区新设分支机构，可按照扶持标准的120% 执行。
业务扶持：公募基金最高可达5亿元
对在合作区连续实质性运营六个月以上的公募基金管理公司、资产管理子公司，按其上一年度高质量发展情况，经认定对支持琴澳金融业发展的主体给予不超过5亿元的专项扶持。
这一额度显著高于2022年版本的最高6000万元落户奖励，显示出合作区对高质量金融机构的大力吸引。
跨境金融：专项支持琴澳合作
《扶持办法》包含对跨境保险业务、外商投资股权投资企业等跨境金融业务的专项扶持。对开展跨境机动车辆、港澳人士跨境医疗等跨境保险业务的合作区保险机构，按照跨境保险产品年度保费收入的5% 给予最高1000万元扶持。
这与“横琴金融30条”中“推动合作区与澳门金融服务一体化”的目标一脉相承。到2025年，合作区与澳门金融服务一体化将初步实现，便利澳门居民生活就业的金融环境初步形成。
办公用房支持：双重补贴选项
企业可根据需要选择租赁或购置办公用房扶持。租赁办公用房面积在100平方米以上，实际工作人员不少于5人的，参照第三方专业机构的评估价给予租金补贴。
在合作区购置办公用房自用的，按实际支付购房款的20% 给予扶持，单个企业累计获得补贴金额不超过200万元。这一政策有助于吸引金融机构在合作区实质性运营，而非仅仅注册。
04 琴澳金融一体化加速
合作区金融产业政策体系已初步形成，通过多维度、多层次的政策支持，加速琴澳一体化进程。
2022年出台的《横琴粤澳深度合作区企业上市挂牌专项扶持办法》规定，合作区内企业上市，最高可获5000万元补贴，对于澳资和绿色企业，最高可补1.2亿元。
此次新政是合作区金融扶持政策的进一步升级，与“横琴金融30条”相呼应。这些政策旨在加强对文旅、商贸、会展产业的金融支持，鼓励在合作区开展粤港澳游艇自由行，支持粤澳两地机构在合作区共同设立人民币海外投贷基金。
合作区建立容错免责机制，鼓励“大胆创新、先行先试”。这种创新氛围为金融改革提供了良好环境。
随着“电子围网”系统建设和粤港澳大湾区保险服务中心等重大金融改革的推进，横琴正朝着中国金融业扩大对外开放的新高地目标迈进。
横琴粤澳深度合作区金融发展局正在听取各方意见，进一步完善这一扶持政策。相关意见和建议可于2025年12月2日18：00前通过电子邮件或邮寄方式反馈。
横琴通（hengqin123.com）整理自合作区官网
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