横琴“智”造如何走向世界？深度协同与制度创新是关键

在全球产业格局重塑的今天，中国“智造”的全球化之路正从单一的产品出口，迈向以技术、品牌和整体解决方案为核心的生态出海新阶段。横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）作为“一国两制”实践的新平台，正凭借其独特的“澳门+横琴”战略定位，探索一条以制度型开放驱动科技创新、以区域协同赋能产业国际化的特色路径。通过构建“澳门研发+横琴转化+珠海落地+全球市场”的全链条模式，横琴“智”造正加速融入全球产业链与创新链。

一、借力国际展会平台，从“展示”到“链接”全球市场

横琴“智”造走向世界的第一步，是积极利用高能级国际平台，实现从技术“秀肌肉”到产业“找搭子”的跨越。2025年12月，首届全球智能机械与电子产品博览会（AIE）创新采用“一展双城”模式，在澳门与珠海同步举行。合作区组织25家企业“组团”参展，集中展示了高性能芯片、自动机器人、AI平台等一批具有自主知识产权的“横琴智造”成果。

这一平台的成功，根植于粤港澳大湾区雄厚的产业基础。数据显示，全球40%的智能手机、70%的消费级无人机以及全国1/3的工业机器人、1/4的新能源汽车均产自广东。AIE博览会正是看中了大湾区这一全球智能产品的产业集群高地，通过发挥澳门国际窗口优势和珠海制造基地的产业基础，为参展企业搭建了链接全球资本与市场的“快速通道”。展会吸引了来自全球20多个国家和地区的超2700家采购商，洽谈超4200场次，充分验证了市场对接的有效性。

更为重要的是，此类平台提供了宝贵的“市场通行证”。通过AIE认证的技术设备，将获得进入欧美市场的快速认证标识，能大大缩短国际市场准入周期，这是横琴企业“出海”的关键助力。

二、夯实“澳门研发+横琴转化”的协同创新根基

横琴“智”造的核心竞争力，来源于琴澳一体化所形成的独特产学研协同创新生态。澳门拥有澳门大学等高校的国际化科研资源，在模拟与混合信号超大规模集成电路等前沿领域具备优势。而横琴则提供了产业转化和广阔市场的空间。这种“澳门研发+横琴转化”的机制，正被加速推动。

一个生动的例子是珠海澳大科技研究院，它作为澳门大学在粤港澳大湾区的首个产学研示范基地，依托澳门大学3个国家重点实验室的研究力量，在横琴开展应用研究和成果转化。随着“30分钟跨境科研转化圈”日渐成形，两地科研人员快速往返，令科研与产业的衔接更加高效。截至2025年7月，已有超过1600名港澳专业人士在合作区跨境执业，打破了人才流动的壁垒。

这种协同不仅限于科研。合作区通过优化“澳门注册+横琴生产”模式，吸引优质医药企业入驻粤澳合作中医药科技产业园。同时，横琴构建了包括企业所得税和个人所得税“双15%”优惠在内的完善政策体系，为科技创新企业提供了全方位的支持。

三、构建全球化销售与服务网络，实现深度市场渗透

产品和技术走向世界，离不开成熟的全球化市场渠道和本地化服务能力。中国“智造”出海的成功经验表明，企业正从深化与海外经销商的战略合作，整合独立站、第三方电商平台及线下渠道资源入手。例如，重点布局亚马逊等跨境电商平台，并优化独立站的多语言用户体验，以实现品牌曝光与销售转化的协同增长。

与此同时，加强本地化服务能力建设至关重要。构建包含售前技术支持、售后维护在内的完整服务体系，是赢得国际市场信任的关键。此外，积极寻求与国际顶尖品牌建立长期合作伙伴关系，通过成为其核心供应商实现技术协同和市场渗透，也是一种高效的全球化策略。

对于横琴企业而言，合作区正在搭建的“中国—葡语（西语）国家经济贸易服务中心”提供了独特的跳板。该平台旨在面向国内及葡语系、西语系国家企业提供语言、法律、税务等全方位专业服务，能有效打通企业出海的堵点和难点，助力智能机械与电子产品通过这些国家走向世界。

四、以制度创新与要素流通，破解全球化发展瓶颈

横琴“智”造走向世界的深层保障，在于持续的制度创新与要素跨境便捷流动。合作区成立以来，致力于推动规则衔接和机制“软联通”，已梳理形成琴澳规则衔接和改革创新事项清单306项。在货物通关方面，“分线管理”政策让合作区与澳门之间的“一线”放开、与内地其他地区之间的“二线”管住，跨境展品甚至可以享受“一次查验、双城通行”的便利，保税展示期长达3年，极大便利了研发和参展。

在人员往来上，横琴口岸实施“人脸识别”（免出示证件）通关，澳琴跨境学童专车试行随车查验（免下车通关）模式，大幅提升了通关效率和生活便利度。这些措施共同促进了“澳门新街坊”等民生项目的成功，截至2024年9月，在横琴生活居住的澳门居民已达1.65万人，同比增长19.1%。

然而，挑战依然存在。科技创新具有研发投入大、回报周期长的特点，需要更多“耐心资本”的支持。同时，尽管在吸引澳门人才方面已有突破，但对国际顶尖人才的“磁吸力”仍需通过更灵活开放的机制来增强。广东全省发放“算力券”等政策，正是通过降低创新成本来激发市场活力的有益尝试，此类经验值得横琴借鉴。

结语：在协同中找准定位，于开放中赢得未来

横琴“智”造的全球化征程，并非单打独斗，而是深度融入国家“双循环”新发展格局和粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的大战略中。其成功的关键在于，牢牢把握中央开发横琴的初心——促进澳门经济适度多元发展，并充分利用“两制之利”，将澳门的国际化优势、横琴的空间与政策优势、珠海的产业与制造优势，以及大湾区庞大的市场应用场景优势有机结合。

未来，随着澳琴一体化进入第二阶段，广珠（澳）高铁横琴段等基础设施“硬联通”的推进，以及规则机制“软联通”的持续深化，横琴有望成为珠江口西岸的科创高地。通过坚持“有所为、有所不为”，聚焦科技研发和高端制造等“四新”产业，横琴“智”造必将能以更高的质量、更鲜明的特色，在全球产业链中占据不可或缺的一席之地，真正实现从“走出去”到“链融全球”的跨越。

文章来源：本文综合自横琴潮《横琴“智”造如何走向世界？》（2025年12月12日），并参考了人民网、央广网、广东省人民政府新闻办公室等关于粤港澳大湾区协同创新、中国企业出海及横琴粤澳深度合作区发展的相关报道。