海关总署新政力挺琴澳互联互通，澳门大学新型智能化口岸建设获明确支持

摘要：海关总署近日出台新一轮23项支持措施，明确支持澳门大学与横琴粤澳深度合作区间口岸建设，并探索将其作为横琴口岸延伸区域或附属通道，创新通关监管。此举是落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》、推进琴澳一体化“硬联通”的关键一步。结合此前规划，未来横琴将新增包括澳门大学口岸在内的4处“一线”口岸及4条联澳陆路通道，旨在构建更高效便捷的跨境流通体系，为澳门经济适度多元发展和琴澳居民深度融合提供基础设施保障。

一、海关新政加码，明确支持澳大新口岸建设

为深入贯彻《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，海关总署于2025年12月12日印发《海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施》，推出23项具体举措。其中，在“服务便利琴澳居民生活就业”方面，一项关键内容引发广泛关注：研究启动澳门大学与横琴合作区间口岸建设，创新口岸通关监管措施，探索将该口岸作为横琴口岸延伸区域或附属通道。

这一表述并非首次提出。早在2021年发布的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中，就已明确提出“探索在澳门大学横琴校区与合作区之间建设新型智能化口岸，高度便利澳门大学师生进出合作区”。此次海关总署的措施，是从国家部委政策执行层面，对上述顶层设计的具体落实和强力推进，标志着该口岸项目从规划研究阶段，迈入了实质性的政策支持与建设筹备新阶段。

二、规划蓝图已绘就：未来琴澳将新增4口岸4通道

海关总署的支持，与横琴粤澳深度合作区的整体空间规划紧密衔接。2025年9月30日，合作区城市规划和建设局公示的《横琴粤澳深度合作区国土空间详细规划》草案，已为未来的跨境互联互通勾勒出清晰蓝图。

根据草案，合作区将在现有横琴口岸的基础上，规划新增4处“一线”口岸设施，它们分别是：澳门大学横琴校区新型智能化口岸、金融岛码头口岸、联澳路通道口岸、长隆大道通道口岸。这意味着，澳门大学口岸是这4个新增规划口岸中的重要组成部分。

同时，为支撑更密集的人员与物流往来，草案规划在现有莲花大桥和澳门大学海底隧道等联澳陆路通道基础上，新增4条联澳陆路通道，包括：十字门大道延伸线、汇通五路通道、联澳路通道、长隆大道通道。此外，草案还提出在金融岛北端规划预留联澳客运码头，预留开通合作区至澳门内港航线的条件。这一系列规划，共同构成了未来琴澳之间立体化、多层次的交通网络，旨在从根本上拓宽澳门发展的物理腹地。

三、不止于口岸：新一轮措施全方位赋能琴澳融合发展

海关总署此次出台的新一轮支持措施，内容远不止于支持口岸建设。它是一套系统性的政策组合拳，覆盖了促进产业多元、便利居民生活、推进规则衔接和优化海关监管四大方面，全方位服务琴澳一体化高质量发展。

在服务产业方面，措施提出设立科研货物通关“绿色通道”、支持“一会展两地”模式、便利“澳门监制”等标志的食品出口，旨在为科技研发、文旅会展、澳门品牌工业等特色产业发展扫清通关障碍。

在便利民生方面，除了口岸建设，措施还探索推进澳门居民携带宠物进入横琴的检疫互认与合作查验，创新食品食材检验检疫模式以便利澳门食品输往横琴，并支持建立跨境转诊“绿色通道”，这些都将显著提升琴澳居民跨境工作生活的便利性与幸福感。

在规则衔接方面，措施致力于深化与澳门在检验检疫证书无纸化、商品质量安全信息交互、病媒生物联合监测等领域的技术与合作，推动两地监管标准与程序的对接，为要素高效流动奠定“软联通”基础。

四、琴澳一体化加速，“三个联通”成效显著

海关新政的出台，是当前琴澳一体化加速推进的缩影。自合作区成立以来，围绕基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”的建设已取得一系列标志性成果。

“硬联通”不断升级。横琴口岸已全面启用“合作查验、一次放行”的智能快捷通道，旅客可实现“刷脸”通关，耗时仅需十几秒。客货车“联合一站式”查验通道让跨境车辆实现“一次排队，联动放行”。2025年前11个月，横琴口岸出入境旅客超2755万人次，车辆314万辆次，同比分别增长32.8%和45.1%，通关效率有力支撑了客流物流的大幅增长。

“软联通”持续深化。“一签多行”政策让合作区居民可一年内不限次数往返澳门，“琴澳旅游团”签注便利了跨境旅游。货物方面，“一线放开、二线管住”的分线管理税收政策正式实施，经“一线”进入合作区的货物免税或保税，经“二线”进入内地的合作区加工增值货物可享免税政策，极大促进了货物高效流动和澳门产业多元发展。

“心联通”日益紧密。针对跨境学童推出的“琴澳跨境学生专车”提供“免下车查验”服务，跨境救援“点对点”转运模式保障危重病患快速通关，这些充满温度的服务举措，正让琴澳两地居民真正感受到“一家亲”的融合氛围。

结语

澳门大学新型智能化口岸的建设获得海关总署明确支持，是琴澳一体化进程中的又一重要里程碑。从宏伟的国土空间规划，到细致的海关监管创新，从秒级通关的硬件升级，到惠民利企的政策落地，横琴粤澳深度合作区正沿着“三个联通”的路径稳步向前。随着未来更多口岸与通道的建成，琴澳两地必将从地理上的“隔江相望”，迈向真正意义上的“无缝衔接”，为澳门长远发展和粤港澳大湾区建设注入更强劲的动力。

文章来源：综合自海关总署官网《海关支持和服务横琴粤澳深度合作区建设新一轮措施》、横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局《横琴粤澳深度合作区国土空间详细规划》草案公示内容、横琴边检及珠海市政府相关公开报道，以及财政部、税务总局等部委此前发布的政策文件。