为加快建立租购并举的住房制度,构建房地产发展新模式,横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)近期在盘活存量资产、服务产业发展与澳琴融合方面取得关键进展。合作区城市规划和建设局通过引导国企收购、服务重大平台、鼓励社会资本参与等多重路径,积极推动商业办公物业改建为保障性租赁住房。截至目前,合作区已推动商办物业改建为市场化保租房共2723套,建筑面积约16.08万平方米,其中386套已投入使用,为合作区产业人才、高校师生及澳门居民提供了坚实的住房保障。
一、国企主导收购改建,精准服务重点产业人才
合作区城规建局积极引导区属国有企业发挥主力军作用,通过市场化收购存量商办物业并进行专业化改建,快速形成有效房源供给,精准对接重点产业的招商引资与人才安居需求。

一个典型案例是由区属国企深合资产运营公司收购的华润万象世界二期3栋商业办公物业。该项目建筑面积约3.04万平方米,经合作区城规建局指导认定并完成改建后,已转化为人才保租房项目。目前,该项目已有308套房源正式投入使用,另有270套正在装修中。此举显著降低了企业引进的高层次人才与青年人才的居住成本,增强了合作区对优质企业和人才的吸引力,有力促进了辖区“职住平衡”与产业生态的优化。
这一举措的背景是合作区正全力发展“四新”产业(科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融),以促进澳门经济适度多元发展。产业的快速发展带来了大量就业岗位,截至2025年11月,在合作区生活就业的澳门居民已达3万人,澳资企业突破7400家。保障性租赁住房的供给,正是为了满足这一快速增长的人才居住需求,为“澳门研发+横琴转化”等产业协同模式提供支撑。
二、前瞻服务教育战略,保障澳琴国际大学城建设
随着澳琴国际教育(大学)城这一重大平台的规划建设深入推进,合作区城规建局前瞻布局,将住房保障与教育资源配套紧密结合。
深合资产运营公司收购的德国城项目5-17栋被规划用于大学城建设。为满足未来大量学生的住宿需求,合作区城规建局指导运营方,将原规划为办公功能的7栋建筑,依法依规申请改建为保障性租赁住房(学生宿舍)。该部分改建建筑面积约1.22万平方米,可提供宿舍276套。结合现有宿舍,项目总计可提供426套宿舍,预计能满足约944名学生的住宿需求。
这一行动直接服务于合作区吸引全球优秀学子、打造一流教育环境的战略。澳门大学横琴校区已正式动工,旨在建设成为“一国两制”下高等教育创新合作的典范项目。住房保障与教育资源的同步推进,是构建“便利澳门居民生活就业新家园”的关键一环,也是吸引更多澳门居民,尤其是青年和学生到横琴生活学习的重要举措。
三、引导社会资本参与,多元化拓宽房源筹集渠道
除了国企主导,合作区城规建局也积极探索通过政策引导和市场协议方式,鼓励社会资本参与保租房筹建,实现多方共赢。
近期,广东新三联投资发展有限公司就其持有的方达成大厦项目,申请将部分办公空间优化改建为保障性租赁住房,建筑面积4003.02平方米,共计78套。该部分改建工程已完成质量竣工验收,认定后将主要作为企业员工宿舍使用。
这种通过协议明确改建义务、引导企业自发优化资产用途的模式,是合作区推动商办物业综合治理、多元化增加保租房供给的成功实践。它既帮助企业盘活了存量资产,又解决了企业自身员工的住房问题,同时改善了区域的职住结构,实现了社会效益与经济效益的统一。
四、深化住房制度改革,支撑澳琴一体化高质量发展
合作区通过多种形式扎实推进商办物业改建保障性租赁住房,是其坚持以人民为中心的发展思想,持续深化住房领域改革创新的具体体现。这不仅是落实国家“租购并举”住房制度的要求,更是服务合作区“促进澳门经济适度多元发展”初心的关键支撑。
根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》,到2029年,合作区计划建设保障性住房7.8万套,并实现在合作区就业的澳门居民约4万人、居住的澳门居民约6万人的目标。当前的商办改租工作,正是为实现这一长远目标迈出的坚实一步。
下一步,合作区城规建局表示将继续完善政策体系,优化审批服务,加强全过程监管,推动更多优质保租房项目落地见效,切实满足各类人才、产业员工、高校师生等多样化、多层次的居住需求,为合作区打造便利澳门居民生活就业的新空间、推动澳琴一体化发展、构建现代化产业体系贡献更大力量。
文章来源:横琴在线《助力产城融合!横琴商办改造取得实效→》(2025年12月31日),综合自横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局公开信息及新华社、人民网等相关报道。
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