横琴粤澳深度合作区招商引资最新介绍（2026）

横琴粤澳深度合作区依托“澳门+横琴”新定位，通过产业规划、政策扶持、空间载体及跨境服务创新，打造促进澳门经济适度多元发展的新平台。2025年合作区“四新”产业增加值占GDP比重已达47.1%，预计2029年提升至65%，累计注册企业超6.5万家，其中澳资企业占比超15%。

目录

1. 合作区概况与战略定位
2. 产业政策与扶持体系
3. 重点产业与空间布局
4. 人才引进与培育政策
5. 营商环境与服务体系
6. 未来展望与招商动态

1. 合作区概况与战略定位

横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）位于广东省珠海市南部，毗邻澳门，总面积106平方公里，是粤港澳大湾区的重要组成部分。合作区采用“共商共建共管共享”的“四共”体制，由广东省与澳门特别行政区共同管理，旨在构建与澳门一体化、高水平开放的新体系。

合作区以“促进澳门经济适度多元发展”为初心，以“琴澳一体化”为路径，战略定位包括：促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、推动粤港澳大湾区建设的新高地。截至2023年，合作区地区生产总值从2009年的2.85亿元增至472.53亿元，年均增幅达30%。

2. 产业政策与扶持体系

2.1 企业高质量发展扶持办法

2025年12月，合作区出台《横琴粤澳深度合作区促进企业高质量发展扶持办法》，政策涵盖九大维度的精准扶持体系：

• 境外投资奖励：企业在澳门或葡语（西语）系国家投资设立公司，按实际投资额的5%给予奖励。
• 举办活动扶持：在合作区或澳门举办符合条件的非营利性展会、会议、赛事等活动，按实际支付费用的30%给予扶持；在珠海市举办按20%扶持。
• 品牌推广扶持：企业利用数字化手段及参加境外展会进行品牌推广，按广告费或参展费用的30%给予扶持，年度上限3000万元。澳资企业及葡语（西语）企业在境内进行同类广告推广亦享同等支持。
• 营收增量奖励：年度营业收入首次突破2亿元至100亿元不同梯度的企业，给予100万元至5000万元不等奖励；年度营收实现1亿元以上增量的企业，按增量部分的3‰给予奖励。
• 办公用房购置扶持：在合作区内购置办公用房的企业，按实际支付购房款的20%给予扶持。
• 贷款贴息扶持：企业用于日常经营或区内项目建设的银行贷款利息，根据银行所在地不同，按实际利率与LPR较低者的20%或30%给予贴息，年度贴息上限2000万元。
• 研发费用扶持：在合作区开展研发活动的企业，按其年度研发费用总额的10%给予扶持。
• 招聘扶持：企业每成功聘用10名新员工，给予8万元扶持。聘用一定数量或比例澳门居民的企业，在申请活动举办和对外推广扶持时，扶持标准可上浮至既定标准的120%。
• 企业提级奖励：首次获评为“世界500强”“中国企业500强”“中国民营企业500强”“中国服务业企业500强”的企业，分别给予8000万元、6000万元、5000万元、2000万元奖励，分两年发放。

2.2 中小微企业融资扶持办法

2025年8月，合作区修订《促进中小微企业融资发展扶持办法》，加大对中小微企业支持力度：

• 贷款贴息：合作区中小微企业可享受当期贷款市场报价利率（LPR）50%、年度60万元额度贴息；高新技术企业、专精特新中小企业等年度贴息金额最高可达144万元。
• 风险补偿：对合作区银行机构、小额贷款公司、保险机构、融资担保公司向中小微企业开展业务所产生的损失，给予最高60%的风险补偿，单笔融资风险补偿最高达720万元。
• 澳资企业支持：澳资企业贴息和费用补贴按照既定标准的1.2倍执行。
• 跨境融资支持：合作区中小微企业获得澳门银行机构贷款、澳门融资租赁公司融资亦纳入扶持范围。

2.3 降低企业办公成本政策

2026年1月1日，《持续降低企业办公成本扶持办法》正式实施，有效期至2028年12月31日：

• 梯度化租金支持：
  • 5人及以上、100人以下企业：按租金单价不超过评估价的50%、不超过50元/平方米/月且不超过企业实际支付的租金单价执行补贴。
  • 100人及以上企业：按租金单价不超过评估价的80%、不超过80元/平方米/月且不超过企业实际支付的租金单价执行补贴。
• 澳资企业优惠：符合条件的澳资企业统一按租金单价不超过评估价80%、不超过80元/平方米/月且不超过企业实际支付的租金单价执行补贴。
• “育苗培优”计划企业：入选合作区“育苗培优”计划的企业可参照澳资企业标准享受租金补贴。

3. 重点产业与空间布局

3.1 “四新”产业发展方向

《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025—2029年）》明确了合作区“四新”产业发展重点：

3.2 产业空间布局

合作区将横琴岛划分为四大片区，共11个产业功能组团：

• 科技研发和高端制造产业片区：重点发展集成电路、人工智能、生物医药等产业。
• 中医药等澳门品牌工业片区：重点发展中医药、食品及保健品等产业。
• 文旅会展商贸产业片区：重点发展旅游、会展、商贸等产业。
• 现代金融片区：重点发展跨境金融、财富管理、金融科技等产业。

近期将重点开发天沐河中段、横琴岛西北角，优化提升金融岛、口岸片区等现状建成区，并加快完成增量空间精准投放，补充产业服务配套。

3.3 重点项目：琴澳创新产业园（大健康园区）

作为合作区首个“工业上岛”示范项目，琴澳创新产业园计划于2026年底建成投产：

• 项目规模：打造44万㎡高品质生产制造空间，聚焦中医药大健康、高端医疗器械、基因与细胞治疗等前沿领域。
• 创新服务：
  1. “澳资澳标”特色服务：园区已被授予“澳门监造”系列标志示范应用平台称号，可以应用“澳门注册+横琴生产”模式。
  2. “政策叠加赋能”：产业园不仅享有“分线管理”“加工增值30%免关税”等政策优势，入驻企业还可获得税收减免、租金补贴等优惠红利。
  3. “跨境产业链融合”：着力吸引澳门品牌工业、中医药、生物医药等高附加值的企业落户。
• 定制化服务：提供包括厂房出售、租赁及先租后售在内的定制化服务，精准匹配企业需求。

4. 人才引进与培育政策

4.1 人才支持政策体系

2024年4月，合作区发布《横琴粤澳深度合作区支持人才高质量发展若干措施》及配套实施细则：

• 高层次人才补贴：经评定的合作区高层次人才可享受最高800万元补贴。
• 澳门人才衔接：澳门引进的“高端人才”和“优秀人才”，符合条件可进一步申请认定为合作区高层次人才。
• 澳门青年支持：对到合作区就业创业的澳门青年给予生活补贴和创业资助。针对其创办的科技企业，给予最高100万元资助。
• 跨境执业补贴：在金融、会计、税务、法律、医疗等领域提供专业服务的澳门专业人才，可获得跨境执业补贴。
• 人才住房保障：引入人才住房市场评估价机制，稳定租金水平，搭建人才住房数字化管理平台，解决人才安居痛点。
• “天沐英才”计划：每年定期邀请全球顶尖科学家与企业人才赴澳琴开展实地考察，为来访人才提供机票、酒店、优质岗位对接机会等一站式服务。

4.2 人才服务保障

合作区构建了“一站式+管家式”人才服务体系：

• 澳琴人才卡与国际人才“一站式”服务窗口：为人才提供医疗服务、子女入学、居留和出入境便利等服务保障。
• 住宿保障：每年可享受1-10天的免费住宿解决人才“落脚难”问题。
• 人才交流：全年开展多场人才特色活动，“横琴职场赋能行”提升求职技能，“高端人才洞见行”对接产业资源，“政策全景解读会”加速政策落地。
• 创业支持：免费预约的共享办公空间，对接投融资、商务配对资源，为创业团队搭好“舞台”。
• 政务服务：优化办事流程，提升办事效率让人才“少跑腿、好办事”。

4.3 人才成果数据

截至2024年底，合作区人才工作取得显著成效：

• 国家级、省级科技创新平台35家
• 国家高新技术企业237家
• 博士后设站单位46家、在站博士后170名
• 累计认定享受国家15%个人所得税优惠政策的高端和紧缺人才1.7万人次
• 累计发放引进青年人才、博士后等各类人才补贴3.5万人次

5. 营商环境与服务体系

5.1 分线管理与跨境便利

2024年3月1日，合作区正式实施分线管理政策，成为国内首个综合性实现免保退税的境内关外地区：

• 货物“一线放开、二线管住”：横琴与澳门之间为“一线”，横琴与内地其他地区之间为“二线”。货物经“一线”进入横琴免征进口关税、增值税和消费税；经“二线”进入内地按有关规定办理。
• 加工增值30%免关税：在横琴加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。
• 多功能自由贸易账户：上线多功能自由贸易账户(EF)，打通跨境资金流动堵点，实现跨境资金自由便利结算。

5.2 中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心

2025年，在国家部委和广东省大力支持下，澳门特区政府与横琴执委会共同发起成立中国-葡语（西语）国家经济贸易服务中心：

• 服务功能：为全球企业提供高效、专业、一站式的超过10大类国际化服务。
• 招商平台：作为横琴招商引资、招才引智的重要平台，横琴国际科技创新创业大赛今年将重点面向葡语、西语国家和地区征集项目，设葡萄牙里斯本、巴西圣保罗、中国澳门三大境外分赛区。
• 赛事奖金：总奖金池约2亿元人民币，获奖比例高达20%。该赛事自2018年以来已成功举办三届，面向全球遴选优质项目，累计吸引近3500个项目，单个项目最高奖金达1亿元。

5.3 企业全生命周期服务体系

横琴粤澳深度合作区经济发展局构建了覆盖企业全生命周期的服务体系：

• 横琴企业落户服务：提供从前期咨询到政策申报的全周期保障，涵盖工商注册、税务登记、资质审批等18项一站式服务。2025年，协助企业完成落户流程的平均时间缩短至7个工作日，较2023年提升40%。
• 横琴园区招商服务：依托合作区空间拓展与政策优势，打造“一会展两地”联动模式。2025年，横琴馆在澳门国际贸易投资展览会上凭借创新环保设计荣获“环保展台嘉许奖”季军，吸引超300家文旅企业入驻，园区入驻率达92%。
• 横琴税收优惠服务：落实澳门经济适度多元发展要求，为符合条件的企业提供企业所得税、个人所得税等税收减免政策。2025年，合作区累计为入驻企业减免税收超15亿元，惠及企业超2000家。
• 横琴投资政策咨询：针对集成电路、生物医药等重点产业，提供专项资金申请、技术转移转化等定制化服务。2024-2025年，该局支持的企业项目获国家级科技奖项3项，省级奖项12项。

5.4 珠琴联合招商机制

珠海与横琴健全联合招商机制，2025年取得显著成效：

• 跨区域布局项目：落地34个跨区域布局项目，推荐至合作区落地项目118个。
• 2026年计划：珠海将全面深化与横琴合作区协同联动，服务保障“横琴单牌车”北上政策落地，用好珠琴澳联合招商机制，强化“总部＋基地”“品牌＋制造”“研发＋孵化＋产业化”等布局，全年落地跨区域项目不少于30个。

6. 未来展望与招商动态

6.1 2025-2029年产业发展目标

《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025—2029年）》明确了未来五年的发展目标：

• 制度体系：到2029年，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，市场准入制度高效衔接。
• 要素流动：各类要素跨境流动高效便捷，电子围网系统和跨境金融管理体系建立健全，货物“一线放开、二线管住”的体系高效运转，人员出入境高度便利。
• 产业发展：特色产业发展形成规模，“四新”产业增加值占地区生产总值比重约65%。
• 琴澳一体化：琴澳一体化发展水平进一步提升，琴澳创新产业园等产业园区落地建成；促进澳门经济适度多元发展取得显著成效，澳资产业增加值90亿元。
• 澳资企业增长：预计2029年底前澳资企业达到2.5万家，较2023年底的6022家大幅增长。

6.2 近期招商活动与合作动态

2025-2026年，合作区开展了一系列招商推介活动：

• 马来西亚-横琴投资推介会：2025年5月，合作区代表团赴马来西亚举行投资推介会，希望招引更多全球各领域龙头企业。
• 27国驻华使节推介会：2026年6月5日，“启航‘十五五’：中国发展与全球机遇”珠海-横琴专题推介会在港珠澳大桥蓝海豚岛举行，来自27个国家的40余位驻华使节参与活动，见证中国式现代化广东实践取得的新成就。
• “高校行”人才引进活动：2025年10月，合作区在上海举办“百万英才汇南粤”2025年N城联动秋季招聘会暨合作区产业青年人才高层次人才引进“高校行”上海站活动，深入复旦大学、上海交通大学、同济大学、华东师范大学等四所学府，为上海学子提供与合作区重点企业面对面交流的宝贵机会。

6.3 澳门特区政府支持力度

澳门特区行政长官岑浩辉在2026年施政报告中表示，要以更大作为推进横琴合作区建设：

• 澳琴一体化目标：落实“澳门+横琴”新发展定位，以澳琴一体化为目标，进一步强化与广东省的协同联动。
• 重点工程项目：重点打造一批标志性、有带动效应的工程和项目，包括：做实做强中国-葡语（西语）经济贸易服务中心；重点做好大学城一期的多项筹备工作；全力推进广珠(澳)高铁横琴段，以及高铁站至横琴口岸城市轨道接驳线建设。
• 招商引资引才：开展系列招商推介活动，招引龙头企业落地横琴。加强对优质项目的育苗培优，对已落地企业进行全流程服务。推动高水平人才高地建设，加快完善人才住房、教育、医疗等服务保障体系，探索建设国际“人才驿站”与“一站式”服务窗口。
• 民生服务融合：通过健全澳门青年就业支持体系、打造趋同澳门的教育服务体系、逐步推动跨境养老服务发展等措施，促进澳琴民生和社会服务融合。
• 基础设施“硬联通”：推进横琴口岸“联合一站式”车道升级“免出示证件”功能建设。推进研究横琴金融岛至澳门的澳琴新通道选址方案，推动“横琴单牌车”北上政策分批有序实施。
• 规则机制“软联通”：研究优化实施更加开放的分线管理政策，促进贸易便利化，提升通关效率。

文章来源：横琴通导航网（hengqin123.com）根据横琴粤澳深度合作区官方网站（www.hengqin.gov.cn）及相关权威媒体报道综合整理。

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