横琴法律事务局

横琴粤澳深度合作区法律事务局（以下简称“横琴法律事务局”）是横琴粤澳深度合作区执行委员会下设的核心工作机构之一，承担着推动法治创新、规则衔接、公共法律服务体系建设等重要职能。以下从多个维度对其展开详述：

一、成立背景与定位

横琴法律事务局成立于2021年9月17日，是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》落地的关键机构。其设立旨在服务琴澳一体化发展，通过法治创新促进粤港澳大湾区规则衔接，优化国际化营商环境。作为合作区法治建设的“先行者”，该局在推动内地与澳门法律体系融合、探索跨境法律协作模式中发挥核心作用。

二、核心职责与职能

根据合作区管理架构设计，横琴法律事务局的主要职责涵盖八大领域：

1. 负责统筹合作区重大改革创新和政策研究等工作；
2. 负责制定政策法规和规范性文件，协调推进涉及合作区的立法工作；
3. 承担法律顾问工作，负责规范性文件以及执委会合同、协议等的合法性审查；
4. 协调推进公共法律服务体系和平台建设，优化公共法律服务资源布局；
5. 统筹推进法律、制度、规则与国际高标准制度规则的有效衔接；
6. 负责行政复议、行政诉讼、民事诉讼、国家赔偿等工作；
7. 负责组织开展法治宣传教育工作；
8. 负责完成执委会交办的其他工作。

三、组织架构与人员构成

法律事务局领导

• 局长: 钟頴仪，副局长: 王彦、刘林

联系信息:

• 地址：横琴港澳大道868号1号楼5楼
• 联系电话：0756-8937816（2025年更新）
• 网址：https://www.hengqin.gov.cn/lab

四、特色法律服务与典型案例

1. 跨境仲裁平台：与澳门共建“澳珠跨境仲裁合作平台”，允许澳门仲裁机构在横琴运用澳门法律办理案件，涉澳案件数量居全国首位。
2. 公证服务创新：设立“商事登记澳门投资者公证服务专窗”，实现“商事登记+公证”一体化，累计办理公证12313件。
3. 法律援助工作站：2023年提供法律咨询819人次，处理法律援助案件17件，覆盖劳动争议、买卖合同纠纷等领域。
4. 涉外法律服务中心：组建127名珠澳律师服务团，举办涉外法律交流活动52场次，服务1275人次。
5. 公益法律服务：推出“免费法律服务专项活动”，为初创企业提供一年期法律帮扶，涵盖法人治理、风险防范等。

五、政策支持与区域合作

1. 制度突破：推动落实《总体方案》21项国家配套政策，建立“立法直通车”制度，争取中央部委支持澳门职业资格便利执业等法规。
2. 规则衔接机制：发布《行政复议跨境（澳门）申办指引》，允许澳门居民线上申请行政复议，降低跨境维权成本。
3. 湾区协作：与珠海市司法局共建涉外法律服务中心，联动澳门妇女联合总会等机构，探索“咖啡+茶”调解模式。
4. 法务集聚区建设：琴澳国际法务集聚区入驻9家机构，提供全链条服务超5.8万人次，成为合作区法治地标。

六、未来发展方向

1. 深化规则衔接：重点推进商事调解立法，制定《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》配套文件。
2. 完善涉外服务：探索港澳居民法律援助经济困难认定标准，建立与澳门司法援助对接机制。
3. 优化营商环境：持续降低企业综合成本，如落实“降成本十条措施”，解决住房、招聘等痛点。
4. 青年法治教育：建设粤港澳青少年宪法与基本法教育馆，推动法治教育常态化。

总结

横琴法律事务局作为粤澳深度合作的法治引擎，通过制度创新、服务优化和区域协同，正逐步构建起衔接两地的法律服务体系。其“一站式”服务模式、跨境争议解决机制及法律服务业扶持政策，不仅助力琴澳一体化进程，也为大湾区市场一体化提供了可复制的经验。未来，随着法务高地的进一步成型，合作区有望成为国际法治创新的示范标杆。