横琴民生事务局

横琴粤澳深度合作区民生事务局是横琴粤澳深度合作区执行委员会下设的核心民生管理机构，承担着推动琴澳社会服务衔接、优化民生资源配置的重要职责。以下从多个维度对其展开详细介绍：

一、成立背景与时间线

横琴民生事务局成立于2021年9月17日，是横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌后首批设立的工作机构之一。其设立背景与《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》直接相关，旨在通过整合教育、医疗、文化、社会保障等民生领域资源，构建与澳门深度衔接的公共服务体系。根据部门决算数据，2021年该局成立初期预算规模较小，2022年一般公共预算财政拨款收入大幅增长至7.79亿元，反映出其职能快速扩展。

二、组织架构与职能分工

（一）机构设置

民生事务局内设综合事务处、教育发展处、卫生健康处、文化体育处、社会保障处五大部门。作为执委会下属的9个工作机构之一，其与经济发展局、金融发展局等形成职能互补，共同推动合作区建设。

（二）核心职责

1. 政策制定与统筹
   负责教育、医疗、文化（含新闻出版、广播电视）、体育、社会保障等领域的政策规划制定与实施。例如，制定《横琴粤澳深度合作区支持澳门青年就业暂行办法》，对符合条件的澳门青年提供每月4000元就业补贴。
2. 资源配置与监管
   统筹公共服务设施建设，如推进“澳门新街坊”项目（含4000套住房及配套学校、养老中心）、广州医科大学附属第一医院横琴医院等重大项目。
3. 社会保障衔接
   建立养老、失业、工伤保险政策体系，推动“粤澳社保一窗通”服务，实现澳门居民在横琴直接办理两地社保业务。
4. 青年创新创业支持
   搭建“青年创业专家库”，联合澳门青年发展服务中心等机构提供创业评审、场地租金减免（最长36个月）等扶持。
5. 负责完成执委会交办的其他工作。

三、服务对象与覆盖范围

民生事务局的服务对象以琴澳居民为核心，尤其注重澳门居民在横琴的便利化生活需求：

• 教育领域：澳门学生可享受与澳门本地同等的入学福利，如“澳门新街坊”学校提供趋同澳门的教学环境。
• 医疗领域：澳门医师可在横琴开设诊所，首家澳资独资医疗机构“臻林山庄门诊部”于2022年投入运营。
• 社会保障：澳门居民可通过专窗办理珠海医保卡，实现跨境医疗费用结算。
• 文化融合：举办“澳门青年探知横琴”系列活动，2022年开展15场交流活动，吸引超400名澳门青年参与。

四、重点项目与政策实践

（一）标志性项目

1. “民生微实事”工程
   2022-2024年累计实施项目40个，投入资金约320.5万元，涵盖社区改造、养老服务、青少年活动等，如改造红旗村外立面、为失能老人安装紧急呼叫系统等。
2. 澳门青年创业基地
   2024年认定40家“澳门青年创业企业”，覆盖科技研发、中医药、文旅会展等领域，最高可获79万元配套扶持。
3. 医疗卫生专项经费
   2022年投入1.44亿元支持珠海市人民医院横琴医院运营，并完成核酸费用支付、职业健康管理等公共卫生服务。

（二）创新政策

• 就业补贴：澳门青年在合作区就业可申领最长36个月的每月4000元补贴，用人单位亦可获奖励。
• 政务服务数字化：2024年上线“横琴民生”微信公众号，整合招生报名、就医挂号等30余项服务，实现“一键知民生”。

五、联系方式与办公信息（更新于2025年）

民生事务局领导

局长: 冯方丹

副局长: 许凤梅

联系信息:

地址：横琴港澳大道868号1号楼2楼

联系电话：0756-8333919

网址：http://www.hengqin.gov.cn/livelihood

六、未来发展方向

民生事务局将继续深化“民生深度融合工程”，重点推进以下领域：

1. 公共服务趋同化：加快医疗、教育标准与澳门衔接，如广医横琴医院2025年建成。
2. 青年发展平台：扩大“澳门青年实习计划”，建设更多创业孵化基地。
3. 数字化服务升级：优化“琴澳智慧零工市场”平台，提升跨境民生服务效率。

横琴民生事务局通过政策创新与务实行动，正逐步成为澳门居民拓展生活空间、融入国家发展的重要桥梁，其经验也为大湾区民生协同提供了示范样本。