城市规划和建设局

横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局（以下简称“城规建局”）是横琴新区开发与粤澳深度合作的核心管理机构，承担着统筹区域规划、建设管理和民生保障等多重职能。以下从成立背景、职责架构、核心举措、发展作用及联系方式等方面展开详细介绍：

一、成立背景与战略定位

横琴新区的发展始于2009年国务院批复的《横琴总体发展规划》，其目标是打造“一国两制”下粤港澳合作新模式的示范区。2011年，横琴获得“比经济特区更特殊”的政策支持，包括税收、金融、产业等领域的创新权限。2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布后，城规建局作为合作区管委会下属机构正式成立，旨在落实“促进澳门经济多元化、便利澳门居民生活就业”的国家战略。

二、职责范围与组织架构

（一）城市规划和建设局主要职责：

1. 负责合作区国土空间总体规划、详细规划、专项规划、城市设计的编制和实施；
2. 负责土地资源管理，承担土地出让、土地用途转用、土地征收征用管理等工作；
3. 负责建筑工程管理、行政审批及服务；
4. 负责贯彻执行房地产调控法律、法规和政策，制定和实施住房保障政策，落实房地产确权登记等；
5. 负责统筹城市道路交通、供水、燃气、电力等市政基础设施建设；
6. 负责海域海岛与湿地管理、海洋灾害监管治理、协调海域使用等工作；
7. 负责地质灾害调查和防治建设；
8. 负责制定和实施生态环境保护方案，落实生态环境监测和污染防治工作；
9. 负责智慧城市建设；
10. 负责完成执委会交办的其他工作。

（二）组织架构

根据领导分工，城规建局下设多个职能部门：

• 建筑市场管理处：分管工程审批与市场规范。
• 生态环境处：统筹生态保护与污染防治。
• 交通运输处：负责交通规划与设施建设（如综合交通模型维护）。
• 法规和科技信息处：推动智慧城市立法与技术应用。

三、核心举措与创新实践

（一）规划与基建创新

1. 空间布局：以“十字轴带、三大片区”为框架，构建“北城南野、城在山中”的生态城市格局。例如，天沐河两岸打造城市中心轴带，大小横琴山间建设生态廊道。
2. 基础设施：建设国内领先的地下综合管廊，解决传统管线隐患，提升市政保障能力。

（二）民生保障与融合服务

1. 澳门新街坊项目：集成居住、教育、医疗等功能的综合社区，配套濠江中学横琴分校、卫生站及长者服务中心。
2. 住房政策：联合广东省城乡规划院制定面向2035年的发展蓝图，强调“职住平衡”与租购并举。

（三）制度优化与跨域协作

1. 工程变更管理：出台规范性文件，强化财政投资项目技术经济审核，控制工程投资风险。
2. 交通规划：通过政府采购技术服务，完善交通决策科学性，例如货运交通优化课题研究。

四、在横琴新区发展中的作用

1. 推动粤澳融合：通过住房、教育等民生工程，吸引澳门居民定居就业，促进两地社会制度衔接。
2. 生态与经济协同：贯彻“山脉田园、水脉都市”理念，平衡开发强度与生态保护。例如，限制建设用地比例，保留90%未开发土地。
3. 政策试验田：作为“国内开放度最高”的区域，探索跨境金融、土地管理等制度创新。

五、联系方式与办公信息（更新于2025年）

城市规划和建设局领导

• 局长: 张国基
• 副局长: 汪云、王颉、史忠峰

联系方式

• 工作时间：周一至周五8:30-12:00、14:00-17:30。
• 办公地址：横琴港澳大道868号1号楼东副楼
• 联系电话：0756-2992144
• 官网网址：http://www.hengqin.gov.cn/ghhjsj

六、未来展望

截至2025年，城规建局将继续深化“二线封关”后的城市规划，重点推进智慧城市、低碳交通及跨境公共服务一体化，助力横琴成为粤港澳大湾区高质量发展的标杆。

通过上述多维度职能与创新实践，城规建局不仅推动了横琴从“边防禁区”向现代化新城的转型，更为国家战略下的区域合作提供了可复制的经验。